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2020政法智能化建设技术装备及成果展经验分享摘编·通过大数据技术赋能基层治理
发布时间:2020-11-20 10:02 星期五
来源:法治日报——兴旺xw115官网

编者按

由法治日报社与北京安全防范行业协会联合主办的2020政法智能化建设技术装备及成果展于11月18日至19日在北京国家会议中心举办。

会议期间,来自政法系统和知名高科技新装备企业的代表,围绕智慧治理、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法、智慧监狱戒毒等主题进行了经验分享。本报今天五、六、七、八版刊登经验分享摘编,敬请读者关注。

图为“智慧治理·经验分享”环节。

在“智慧治理·经验分享”环节,天津市滨海新区委政法委副书记云凤柏介绍说,滨海新区从2018年以来,全面推进智慧滨海建设,构建起“1+4+N”建设模式。曲阜市委政法委书记许刚说,曲阜探索出一条以党建引领为核心,信息化、网格化为支撑,多网融合、多元共治的“智慧+社会治理”新路径。宿州市委政法委副书记赵学东介绍说,宿州一直坚持问题导向,以大数据技术为支撑来解决宿州的问题。包括把雪亮工程和智慧信访相结合,实现“数据多跑腿、群众不跑路”,把矛盾解决在基层。武大吉奥信息技术有限公司副总经理谭成国说,武大吉奥主要提供在时空数据服务社会治理方面的解决方案,推出两大创新产品,通过数据赋能基层治理。中国司法大数据研究院陈志宏认为,政法协同、数据共享当前仍存在一些障碍。北京华宇信息技术有限公司政法委事业部总经理申亮介绍说,华宇协助各地政法委做了一些执法监督工作,今后将会做更多该领域的市域治理相关工作。

□ 智慧治理·经验分享

移动警务发展要保安全促应用

重庆擎华信息科技有限公司副总裁 陈媚

近年来,移动警务项目建设发展迅速,移动警务应用欣欣向荣。在短短时间内,全国各类移动警务应用超过3000个,对提高警务活动实战效能发挥了重要作用。移动警务在未来两到三年的发展目标是保安全、促应用。擎华信息科技公司从多个方面进行技术创新:基于移动终端设计,从硬件到软件层面构建成体系的终端可信计算模块,为终端的计算安全、数据安全和用户访问安全等方面提供可信保障;按照自主可控的设计目标,设计并开发国产化硬件平台和操作系统;设计主打中低端市场的5G终端,用于基础数据采集和信息查询等工作。

关注综治信息化服务市域治理

视联动力信息技术股份有限公司销售中心副总经理 王康

视联动力自成立伊始就一直致力于构建自主创新、安全可靠的网络通信协议。目前视联动力在全国有近15万个点位,包括5000家以上的医院点位;在政法服务很难达到的地方,视联动力的核心点位也已近1100家,整合公安、环保视频监控资源超398万路。要更好服务社会治理,视联网一要关注综治中心的信息化建设,做好公共突发事件的应急处理。二要横到边、纵到底,为各级单位互联互通提供方案。视联动力在应急指挥、互联网监管、远程医疗、远程教育等领域都有深度应用。在做好市域治理一张网的同时,要把不同行业资源整合起来,服务于市域治理一张网。

积极稳妥扩大单轨制办案试点

贵州省委政法委副书记 李豫贵

贵州跨部门大数据办案平台于2018年底试点应用,在2019年底实现全省政法机关刑事案件办案流程全覆盖、办案单位全覆盖。截至今年10月31日,通过平台累计交换刑事案件数据209399件(次)。在平台中同步建设智能辅助办案系统,实现电子卷宗自动识别分类,自动编目,解决了长期以来困扰政法干警的电子卷宗制作难题。在部分区县的简单类型刑事案件办理中,探索全流程网上单轨制办案。下一步,将围绕完善智能化管理监督机制做好大数据应用工作,以刑事案件大数据为抓手,提升智能监管水平。积极稳妥扩大单轨制办案的试点地区和案件类型,为实现全面单轨制办案积累经验。

构建四位一体社会治理新模式

海南省委政法委一级巡视员 马进

海南社会管理信息化平台整合全岛人流、物流、资金流、信息管理、社会管理监管、口岸监管等多个系统,综合应用雷达、北斗、人脸识别、光电等多种前端感知手段,汇聚融合党政军警民等各类数据资源,构建从态势感知到大数据研判再到联勤联动、高效处置的全链条综合防控体系。目前已初步实现对社会动态的全天候、全地域、全覆盖的可视化监控,具备态势感知、分析研判、指挥调度、综合服务等功能。在推进市县域社会治理中,依托社管平台将基层一线综治中心网格化服务管理和矛盾多元化解有机结合起来,构建四位一体社会治理新模式,有效将各类矛盾风险化解在基层。

信息化技术助力基层社会治理

360守望领域(北京)科技有限公司总裁 张宏飞

如何利用信息化手段解放基层、解决基层问题,是360一直努力的方向。比如,人口普查中调查的内容非常多,让基层工作压力很大,其中原因正是基层的数据壁垒比较严重、信息不够通畅。为此,360提出“党建引领、数字吹哨、街乡知道、部门报到”的解决方案。360建立了一套感知体系,让基层党员动起来,做到精细化管理,精准化服务。同时,分级整合,把数据进行汇聚,掌握动态鲜活的基层数据,根据需要提供定制化的信息。根据各个委办局的业务需求,对数据进行归类,为各个委办局提供个性化的数据信息,支撑部门数据共享业务需求。在保障安全和脱敏的前提下,进行分级分权的数据共享。

公检法司全面实施智慧政法战略

福建省委政法委委务会议成员 郑辉

福建各级政法机关发挥“数字福建”先发优势,充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿技术,全面实施“智慧政法”战略,提升社会治理协同质效。法院系统建立健全省级司法数据集中分析平台,构建网上立案、网上调解、远程视频开庭、网络电子送达、证据提交、执行申请为一体的便民诉讼体系。检察机关建成省级数据中心。公安机关加快推进省市一体化大数据平台建设,构建数据资源调用、侦查诉讼全过程记录、智慧侦查模型、智慧指挥四大体系。司法行政机关逐步建立省级智慧矫正平台,实现远程视频督察、远程教育、应急指挥、社区矫正场所安防等功能。

创新社会治理离不开技术创新

广州都市圈网络科技有限公司智慧城市事业部行业总监 江晖

创新社会治理不仅需要理论创新、体制机制创新,更离不开技术创新。以市域社会治理的“东营样板”为例,在创新举措上,山东省东营市落实县乡属地管理的职责清单,通过流程再造,推进了上下联动的工作机制,解决了“乡镇看得见管不着”“部门管得了看不见”的老大难问题。东营还通过搭建以党建引领为核心、四方联动的平台,实现了多方协同,基层融合治理一张网。同时,打造街坊连心的“六微模式”,极大激发了基层活力,打通基层治理“最后一公里”。

微平台提升战“疫”智能化效能

湖北省武汉市委政法委副书记 罗平

武汉通过科技创新、智治纾困,充分整合武汉微邻里、社会服务和管理信息系统等信息化建设成果,打造武汉战疫微平台,实现了精准抗疫和服务民生的有机统一,实现了基层社会治理方式的新突破。整合集成公安、民政、房管等38个部门的社会治理核心资源,建成覆盖全市域的社会服务与管理网格化信息平台。动态管理31亿余条公共服务数据资源,为疫情防控、全民核酸检测等工作提供了统一的基础数据支撑。快速研发线上“康复快车”小程序,为出院病人提供智能化约车服务,实现从救治定点医院到康复驿站无缝对接,共服务全市15个区86家医院,协助转运康复患者3.5万多人。

打造数据驱动跨界融合新模式

中国电子系统技术有限公司社会治理产品线总经理 缑秦征

中国电子系统社会治理一体化平台可连接市级决策中心、区县指挥中心、街镇分中心、社区服务站、基层网格,形成多级贯穿体系,实现对综治、民政、城管、环保等治理领域的覆盖,构建起一个融通全景展示、全域感知、智能调度、分析研判、效能评价的治理大脑。其建设目标是打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式,涵盖全域感知平台、智能调度平台、联动处置平台、决策分析平台、效能监督平台等多个业务应用,通过海量数据分析挖掘,为城市管理者提供高效决策的支持,强化不同部门的协同联动,并形成高效的监管机制。

推动科技与诉源治理深度融合

北京市朝阳区委政法委副书记 刘红

北京市朝阳区不断健全完善诉源治理工作机制,创新“网上网下”齐抓共管的治理模式,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与诉源治理工作深度融合,建成“无讼朝阳”矛盾纠纷源头治理在线平台,实现矛盾纠纷预防化解的现代化转型。“无讼朝阳”集成区域内各类调解组织、调解人员、案件类型等信息,法院可通过这一平台与人民调解、行政调解、行业调解等深度链接,形成覆盖全区的多元调解联动工作格局。平台还提供智能咨询、智能问答、调解地图、法律课堂等菜单式法律服务,鼓励引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、利于修复关系的非诉方式解决纠纷。

建立协同联动指挥考评体系

北京数字政通科技股份有限公司方案中心总经理 袁野

市域治理是推进基层社会治理的一种途径和方式,不是最终目的。市域需要关注的是在市级层面建立一个协同联动的指挥(考评)体系。很多领导认为治理就应该强调管理,实际上基层有面向群众一线服务的要求。政府基本的职能是管理和服务,如果只强调服务、不强调管理,整体解决方案就会有所缺失。所谓“平战结合”,如何结合起来才是整个市域治理体系要解决的问题。另外,要为基层提供更多的减负工具,更好地为一线服务,做好“最后一公里”的工作。自治、智能化的手段要结合实际的业务去做,而不能将其作为一个“噱头”。

舟山构筑“天罗海网”安全屏障

浙江省舟山市委政法委委务会议成员 杨宏伟

浙江省舟山市以打造全国最安全城市和建设重要窗口“海岛风景线”为目标,探索“智岛治海”模式,构筑“天罗海网”安全屏障。以岛为基,实施无人岛智能管控建设,精选11个关键点位岛屿,统一搭建具有智能感知、监控预警、跟踪识别的综合性智能平台,建设海前哨“智慧岛”,成为海上治理的基点和战略支撑。按照“数据化、体系化、平台化”原则,整合数据、汇聚资源,构建海上治理能力中台。搭建海上管服综合平台,联动渔业、海事、港航等涉海部门,建立完善市、县、乡三级组织领导体系,统筹辖区海上管理服务工作,逐步构建统一事件平台,统一受理涉海问题,形成海上治理整体合力。

(稿件按嘉宾经验分享顺序排列)

法治日报全媒体记者 侯建斌 整理

法治日报全媒体记者 王建军 杨晋峰 摄

责任编辑:方芳